当昆明限塑4个月超薄塑料袋反扑农贸市场

昆明限塑4个月 超薄塑料袋“反扑”农贸市场

核心提示：6月1日起，全国范围内开始禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。同全国所有地区一样，昆明市也开始在全市范围内 限塑 。然而时隔近4个月， 限塑令 却难在各大农贸市场以及小商铺坚持，超薄塑料袋在这些地方大行其道。对此，工商部门却显得十分无奈。

市民：菜篮子束之高阁

限塑之初，许多市民都新购菜篮子或者随身带上无纺布袋、可循环使用的塑料袋用于购物。这一新气象似乎也让大家相信，限塑确实改变了市民的生活习惯，并且在朝好的方向发展，但目前的现实却与愿望大相径庭。

6月份的时候，去超市、菜场买菜为保证采样与数据传输的连续性听说不再提供塑料袋，我专门买了一个菜篮子，还备了很多袋子。 市民周大妈回忆起几个月前提菜篮购物时这样说。然而，这样的日子并没持续几天，周大妈的菜篮子就被束之高阁了。昨如果产品处于超应力状态天在篆新农贸市场见到周大妈时，她手里拎着一大堆花花绿绿的塑料袋。周大妈说： 菜篮子提了没几次，就发现农贸市场里卖菜的小贩与往常一样提供塑料袋，于是也就不再提菜篮子了。 她说，人是有惰性的。以后又查严管紧了，那她肯定会再提菜篮子出来。

昨日（10月18日），然后紧固走访了篆新、白马、桃源街等几个农贸市场后发现，所有的菜场上违规超薄的塑料袋仍然大行其道。每个摊主都会备一到两捆超薄塑料袋。由于这种便利服务又 回来 了，菜场上鲜见提菜篮子的人，大家都像周大妈一样手里提着一堆超薄塑料袋。此外，在富民、晋宁等县区的农贸市场上，很多菜贩干脆说并没听说过限塑令。富民一家农贸市场上卖肉的摊主则说： 我们这一直都在用塑料袋，没听说过不准用呀！

除了农贸市场，在一些小的超市、杂货铺、饭馆也能见到超薄塑料袋的身影。显然，限塑令只是限到了大型超市、饭馆，却没限到这些 小 地方。

乐

违规销售者： 限塑 实际是个商机

在篆新农贸市场，向菜贩打听这些超薄塑料袋从那里购得时，菜贩大都推说是过去没用完的。然而就在一个菜摊前，却看到一位推着自行车的小伙子向摊主出售了两捆红色的塑料袋。以买垃圾袋为名，要向他买一捆。交谈中，这位小伙子告诉：他一直在做这项生意。6月份才限塑料那阵，他也就停了几天。现在每次出来也不带太多的货，就算被查到没收，也亏不了几文钱。现在每月的平均销售量也与过去没什么区别。 就是一阵风，风头过了照做。又不是卖毒品，逮到了要掉脑袋。不做这个我喝西北风去？ 小伙子说。

据了解，限塑之后，很多正规生产厂家确实停止了生产超薄塑料袋。但是一些黑作坊却冒了出来偷偷生产超薄塑料袋。 找间隐蔽的房子，弄台机器，成本也就投入不到万元，一天能生产价值几千块的塑料袋。这样的生意自有人做。 一位知情人透露 限塑令 却让一些黑作坊找到了商机。此外，来自省外超薄塑料袋也在偷偷流入，这也是农贸市场上超薄塑料袋大行其道的重要来源之一。

忧

市工商局：社会有需求 就会有市场

现在的局面究竟是如何造成的呢？有市民认为：还是在于职能部门的执法力度不够，执行政策虎头蛇尾，没有连续性造成的。

昨日，就此问题联系采访市工商局市场处安明副处长时，他正在滇池路一农贸市场内进行执法检查。 刚刚查处一个给客人提供超薄塑料袋的小贩，还被两个来买菜的老人追着骂了一顿。 里，安明副处长很无奈地告诉。

安副处长介绍，从限塑令执行之日起，工商就从生产、销售、使用各环节上对违规超薄塑料袋进行查处。在限塑1个月内就查处不合格塑料袋16万余个，在对无照塑料袋生产企业、零售市场、批发市场内违反 限塑令 行为的有关人员开出了36000元的罚单的同时。9月份还查处了一个存有千万个非标塑料袋的仓库。但是由于社会上还没形成一种强有力的风气，大家图方便依赖于塑料袋，有了这种需求就会有市场，因此源头难以尽堵。此外，至到目前昆明市也没有推出一个最佳的塑料袋替代品，超薄塑料袋肯定会有生存的空间。

难

执法人员：违规成本低 执行成本高

安副处长表示，乐高公司官员之前曾表示过工商在具体执法时，因为违规成本太低以及执行难，让菜贩等终端经营者在向顾客提供超薄塑料袋时会 有恃无恐 。安副处长举例说，如果查到菜贩有提供超薄塑料袋的行为，按相关规定可处以塑料袋价值50%到3倍的罚款。一般菜贩只会带1到2捆塑料袋，价值不过五六块钱，最算按最高罚款不过一二十元钱。一般他们还会拒交。如果拒交，工商也没办法。如果按程序可以报警、上法院，但仅为这点钱，行政成本实太高了。

让安副处长头疼还有取证太难：很多市民不支持，不会提供证据给你。又如何查？

此外，限塑绝非是工商部门的单个工作，它包括生产、流通等诸多环节，涉及质检、工商、环卫、环保、科技、财政、税务等多个部门，并且需要彼此相互配合和支持。但目这种配合是否真的形成，各个部门是否真的做到各尽其职，都还有待考量。

尽管安副处长表示，工商仍然会加大查处力度。但这些面临的问题如果没有得到有效解决，就算明年云南省开始全面禁塑，违规超薄塑料袋也难消失。