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倡导理性协商降低注册成本搜了网

发布时间:2019-10-12 16:22:58 阅读: 来源:发箍厂家

倡导理性协商降低注册成本

中化新网讯 眼下离REACH法规的正式注册期限只有不到3个月时间,而不少产品出口欧盟的中国染料企业的动作并没有相应加快,企业之间的信息沟通也不活跃,其主要原因是注册过程涉及的成本较高。对此,上海天祥质量技术服务有限公司经理邹汉军提醒企业: 放弃欧洲市场受损失的将是企业自身。

主导注册者多为国外企业

对几个出口量在1000吨以上的染料品种所面临的注册形势,邹汉军做了专业分析。关于活性黑5,最初的主导注册者是德司达公司,后因企业经营生变而转交亨斯迈公司主导。由于在REACH法规的框架下,每一种物质只能有一个主导注册者,中国企业想完成正式注册的话,就需要从亨斯迈购买相关数据。然而到目前为止,仅有4家企业明确表示要共享这些数据,因此分摊到每家企业的费用较高,在22万~23万欧元左右。值得庆幸的是,活性黑5已经有了基本明确的注册信息。

相对而言,靛蓝的情况则不太乐观。此前被收购的德司达公司由于在产量、销售额、影响力等方面的优势明显,成为该物质的主导注册者,但随后的进展缓慢。在初期阶段,靛蓝的预注册工作与活性黑5同时启动,但目前公开的信息很少,甚至连基本的分享数据价格都没有明确。

对于活性蓝19,德司达也表示希望成为主导注册者,但目前还没有获得授权,这就意味着中国染料企业还有机会成为主导者。天祥公司对公共文献的调研结果表明,若行业内现有的数据资料可以引用,则剩余部分的实验费用大约在50万元左右;若现有数据不能采用,从头做起的总费用则需要900万元。目前,约有20家企业已有意联合行动。

针对硫化黑,有两家外企正在争取成为主导注册者,眼下也还没有最终确定,因此中国企业同样拥有机会。由于该物质的实验数据缺口很大,以欧美地区的价格水平估算,全部的注册成本大约为1300万元。若以亚洲地区的行情估算,成本或许能大幅降低至欧美的一半水平。但与上面3个品种不同,由于硫化黑的出口价格较低,预计中国企业难以接受过高的注册费用。

此外,关于有机颜料,目前已形成了联合进行检测的公共组织,涵盖了43个颜料品种。这些组织基本都公布了实验数据出让的价格,包括2.5万欧元的均摊费用,以及按照出口吨位核算的其他费用,眼下看来不同吨位之间的价格差异较大。

另辟途径争取话语权

面对这样的状况,中国染料企业应该如何采取行动?有企业认为,许多主导注册者的部分实验数据也是从别的企业购买过来,不应制定过高的分享标准。中国的染料产量和出口量均在全球占据较大份额,应该在REACH注册过程中争取一定的话语权,必要的话可以联合起来在REACH框架内向主导者发起挑战,努力将正式注册的成本控制在合理水平。

对此,中国染料工业协会秘书长田利明指出,如果主导注册者制定的分享价格太高,国内企业基于合理的诉求可以另辟途径。譬如,物质组分、理化特征、生态影响等实验自己来做,一些无法完成的实验则去购买数据。 更深层的考量是,当下日本、韩国、美国等都继REACH之后出台了近似的法规,早晚需要进行同类的准入注册。在这样的背景下,中国企业若不掌握相应的数据,面对此类壁垒将始终受制于人。 他强调。

理性看待外企高报价

田利明同时指出,对于欧洲企业的注册报价也要保持一份平和的心态,尽量通过协商解决问题。因为多数企业制定的标准都是有一定依据的,而且欧洲的人力资源成本较高,在实验室选择方面也是看重品质、看轻价格。考虑到染料产品的组分复杂、杂质很多,进行相关实验的成本也较高。此外,REACH规定同一种物质的动物实验只能做一次,在这方面企业除了向主导者购买数据外别无选择,因而在操作过程中势必面临障碍。

邹汉军提醒企业,REACH要求注册费用分担必须坚持透明的原则,但并没有统一的规定或监管,基本是由主导注册者根据获取数据的成本情况,制定相应的分享价格标准。同行企业若感觉价格不合理,可以联合向官方申请争夺主导权。但总体而言,已经在欧盟完成注册的众多物质中,很少是通过后来者挑战实现的,因为这一过程的难度大、耗时长。

田利明进一步指出,眼下对于已经有主导注册者的活性黑5和靛蓝而言,中国企业在共同注册的过程中应该采取审慎的态度,对于出让数据的价格争议尽量通过与主导者协商解决,避免采取耗时长、成本高的直接挑战方式。对于尚没有主导注册者的活性蓝19和硫化黑,则应该积极行动起来推选中国领军企业来主导,改变注册过程中的被动局面。

在这方面,染料协会将尽可能地提供支持,并委托天祥公司进行相关的专业操作。 他同时强调,申请注册的主体必须是生产企业,贴牌的中间商一概不予受理,要尽量减少中间环节。否则,企业生产的产品若被中间商把控,则广大生产商的利益势必受损。

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