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建立房地产调控长效机制的五点建议盘楼

发布时间:2019-11-22 16:18:56 阅读: 来源:发箍厂家

建立房地产调控长效机制的五点建议

建立北京房地产调控长效机制,必须更加注重稳定市场预期,更加注重增加市场供给,由注重限购、限价和限贷逐步过渡到重点运用财税、金融和法律等市场化手段进行房地产调控。

建立北京房地产调控长效机制,必须更加注重稳定市场预期,更加注重增加市场供给,由注重限购、限价和限贷逐步过渡到重点运用财税、金融和法律等市场化手段进行房地产调控。对此提出五点建议:通过调整产业结构缓解中心市区人口压力;构建住房三元供应模式;强化房地产市场监管;适时开征房产税;完善房地产信贷政策。

华夏银行发展研究部房地产课题组

北京房地产调控对全国具有重要的导向示范作用。满足群众基本住房需求,实现习近平总书记提出的住有所居的目标,必须加快建立起符合首都特点的房地产调控长效 机制。在我们看来,建立北京房地产调控长效机制,必须更加注重稳定市场预期,更加注重增加市场供给,由注重限购、限价和限贷逐步过渡到重点运用财税、金融 和法律等市场化手段进行房地产调控。

(一)通过调整产业结构缓解中心市区人口压力

调整北京产业和区域规划布局,增强中小城市 和小城镇的产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能,以产业升级和产业转移引导人口向郊区县或京外地区迁移。从调整产业结构入手把一些低端产业加快外 迁,缓解中心市区交通拥堵和人口压力。把一些为全国服务的公共医疗、教育等机构进行转移,在城市副中心另建医疗城、教育城、金融中心等。比照上海、广州等 同类城市,适时提高中心城区公共交通价格,缓解中心城区人口压力。加快北京城市副中心和新城的基础设施建设,使其公共服务、生态环境更具有吸引力,逐步发 挥其疏散中心城功能和人口的作用。利用轨道交通沿线的闲置、空置和低效利用的土地建设租赁房,明确配租对象,制定优惠政策,鼓励就业人群就近居住。建议扩 充北京行政管辖区域,增加北京土地供给,提高土地利用效率,降低征地拆迁成本,保证土地供求基本平衡,保持房屋交易量和交易价格的稳定。

(二)构建住房三元供应模式

由此前“商品房+保障房”的二元供应模式,向“满足中低收入群体的保障房+满足夹心层住房需求的限价房序列+满足中高收入群体的商品房”三元供应模式转变,将北京住房供应分成三个层面:

一 是保障性住房体系,主要满足中低收入人群需求。采取有力政策措施鼓励社会资金参与建设,且以长期租赁为主,在租赁价格和出售价格上进行政策性补贴。加大对 保障性安居工程建设的推进力度,大力发展公租房,确保保障性住房的供给比例,每年把住宅供应土地的50%以上用于廉租房、经济适用房、限价商品房和定向安 置房等政府应该保障的住房,商品住宅用地原则上均需配建保障性住房,确保保障房占到住宅开发量的30%,加快推进棚户区改造,改善居民居住条件,从而建立 起政府主导的、保障中低收入群体基本住房的机制。

二是商品房市场体系,主要满足中等以上收入人群需求。重点通过实施税收政策,放开行政管制,允许其自由价格交易,并根据交易价格征收交易税和所得税。

三 是限价房体系,通过“限房价、竞地价”方式,加大自住型商品住房供应力度,在土地供应计划中单列此类住房用地,主要满足夹心层的住房需求。通过实施以房产 税调节高端需求、以土地制度改革和首套房贷款优惠支持中端需求、以保障房覆盖低端需求等一系列政策组合,形成“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的长 效机制。

来源:中国经济时报

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