北斗导航产业鱼龙混杂意见出台促发展

OFweek电子工程网讯：作为一个新兴产业，北斗当前存在的问题不利于长远发展。要想规避和改善这些问题，只有找出问题的根源所在。

对于北斗产业园存在的问题，胡刚对记者讲道：“北斗产业园盲目建设的问题，其实与体制有关。一些地方政府招商引资没有其他资源，只有借助土地开发建立北斗产业园来实现。”

“做产业园区，不能盲目冒进，还要理解北斗产业是什么。产业园不一定非要全部是北斗企业，关键要看到北斗所能够引领和激活的相关产品和服务模式，发挥北斗在产业园中的引领和带动作用。”中国卫星(600118,股吧)导航定位协会统计副会长苗前军表示。

对于企业“一窝蜂”现象，苗前军分析指出，有些企业对北斗的认识存在误区，把北斗当作一个工具，或是在企业转型期选择了北斗；也有些企业打着北斗的“旗帜”去忽悠或作秀。与此同时，胡刚认为：“企业缺乏创新性以及看重短期利益也是主要因素。”

对比GPS产业的发展情况，在民用市场，产业上游的核心芯片技术企业只有5家，高通、博通、MTK、U-blox、Sirfstar（几年前被收购）。“从理论上讲，整个北斗市场也就容纳4-5家芯片企业，加上国外的导航企业已进入北斗市场，最后民用市场容纳的国内北斗芯片企业大概在2-3家，而目前国内北斗芯片企业就有几十家，市场亟需整合。” 刘峰讲道。

产业园和企业存在的问题有共同原因，业内观察者太月告诉记者：“发展北斗是国家意志，加上北斗产业应用还处于萌芽阶段，在这种情况下北斗产业链各方（包括一些地方政府和企业）都在围绕国家政策红利来寻求自己的利益落脚点，基于自身利益诉求而不是真实市场需求来做北斗，因此当前出现各种混乱现象是必然的。”

对于外部产业管理的混乱，苗前军指出：“现在不是政策多了，而是政策界限比较模糊。起初建立北斗导航定位系统时，是由北斗办、总参总装来负责。随着北斗产业化推进，北斗覆盖芯片、导航电子地图、终端、标准认证等多环节，对此管理部门也涉及到发改委、工信部、交通部、科技部等多个部门。”他举例道，比如：在手机环节，本来是由工信部管理，但是手机中放入北斗导航功能之后，该谁来管，就不好界定，政策模糊性导致管理无法很好地到位。

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