【新闻】我国玉米价格远高于国际市场两会后玉米临储政策或将取消宿萼毛茛

我国玉米价格远高于国际市场 两会后玉米临储政策或将取消

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据中国乡村之声《三农中国》报道，2015年，我国的玉米临储价格每斤下调了一毛二分钱，结束了临储玉米价格连续七年的上涨。从市场情况看，目前国内外粮价差距持续拉大，玉米库存高涨，价格下调，应该说是在情理之中。

但是粮食价格在我国十分敏感，不仅涉及农民利益，更涉及国家粮食安全。今年临储玉米价格的下调，引发了市场的诸多反应，也让人们对于未来玉米临储政策的调整产生了诸多猜测。

在今年全国两会上，玉米临储政策也是人们关注的热点之一。未来玉米临储政策会取消吗？关于玉米的收储政策会走向何方？

玉米一直是东北农民的生活保障，由于国家临储政策的存在，截至2014年，临储玉米的价格已经实现了七年连涨。然而去年，临储价格的首次下跌给农民的触动着实不小。

今年全国两会期间，记者采访了来自黑龙江的全国人大代表孙斌，作为佳木斯市桦南县梨树乡和平村的农民，他对于今年的粮食价格感触颇深：

孙斌：2015年，我们黑龙江省玉米种植面积达到1亿多亩地，在春季种植的时候，国家粮食价格政策没有公布，也没有出台，在秋季收割的时候，粮食的市价政策才出台，产量质量都提高了，价格反而降了，所以让很多种植玉米的农民，产量获得了丰收，但是经济效益没有丰收。所以农民现在喜忧参半。

作为农民，谈到自己的心情时，孙斌用了“喜忧参半”。而作为中央农村工作领导小组副组长的陈锡文，在谈到玉米时也是压力巨大。一方面，在国家的临储政策下，农民已经多年实现增产增收。另一方面，玉米在供给方和需求方还存在着明显的矛盾。

陈锡文：玉米产量去年4400多亿斤，是五个粮食品种中产量最大的。但是玉米品种去年进口，再加上可以替代玉米的品种进口，达到了880亿斤，本来玉米产量已经有点供过于求，显然玉米品种是多了。

根据目前的玉米产量，玉米供给是完全可以满足需求的。为什么还要进口这么多的玉米和玉米替代品呢？谈到这点，陈锡文充满了无奈：

陈锡文：这暴露出粮食生产中的一个软肋，我们的价格没有竞争力。我们的粮食生产成本高，价格贵，和国际市场相比没有竞争力，因此国际市场的粮食进口到中国了，才出现了多了还要进口。

现在，国内玉米价格远高于国际市场，并且价差不断拉大。玉米总产量、库存量、进口量三量齐增，导致旧粮囤积，新粮难进。国产粮进仓库，进口粮进市场，正成为当前农业领域最突出的矛盾。要保证国家粮食安全，又要保证农民的利益，两者之间的矛盾正是去年临储价格下调的导火索。

既然玉米已经供大于求了，再继续收，供求矛盾会更激化，那么，将来是停止临储政策，还是降低临储价格呢？用什么杠杆来调和供需矛盾呢？

5日，国务院总理李克强在全国两会上做的《政府工作报告》中，提出要积极稳妥推进玉米收储制度改革。

李克强：要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。

总理的工作报道中，“价补分离”可以说是未来国家调整玉米临储政策的方向。全国人大代表、全国人大农业与农村委员会委员张晓山预计，两会之后，玉米临储政策可能就会被取消：

张晓山：两会之后出台玉米新的政策，我个人认为临时收储政策可能就取消，完全按照市场导向。降是给农民一个信号，过去价格只涨不跌，现在价格也会跌。政策会告诉农民以后价格是市场形成，随行就市，但是什么情况下托底和保证，我觉得会这么做，这是我个人的想法。

“价补分离”政策实施，一方面玉米价格必将继续回调，小农经济的种植方式将受到种植效益下降的影响。另一方面补贴如何到位，成了保证农民利益的关键。为此，记者专门采访了陈锡文。

记者：新疆的棉花在实行目标价格以后，已经价补分离了，但很多棉农还是觉得自己收入太少，那玉米的种植户是不是也要经历这样一种阵痛呢？

陈锡文：我觉得有关部门会吸取以前的教训、经验、总结，做得更完善一点。现在玉米临储价还是一块钱，大洋口岸，美国到岸的玉米七毛五，一斤比人家贵两毛五，一吨贵五百块钱，卖不出去的，所以从这个意义上，价格必须降下来，不降下来没市场，白弄了，降下来的损失，国家会在合理的范围内给一定的补贴。

全国人大代表、全国人大农业与农村委员会委员张晓山建议，政策的出台一方面要给予农民明确的信号，另一方面还必须要给予农民适当的引导：

张晓山：因为马上就要春耕，一定给农民明确的政策信号，告诉他以后怎么回事，让他知道该干什么，怎么干，所以要等政策。这里有很多工作要做，要告诉农民，帮助农民，怎么调、怎么弄，怎么适应需求，这里有很多具体的工作要做。

面对新政策的临近，全国人大代表孙斌希望，国家今年能加大对黑龙江省的粮食调价计划，并加强对粮食加工企业的补贴：

孙斌：那么按照黑龙江省的粮食不同区域之间，和全国粮食不同区域，实行不同区域的价格定价，合理定价，这样有一个公平的定价基础。然后对粮食加工企业进行加工方面的补贴，来提升黑龙江省粮食在国内市场乃至国际市场的竞争优势，这样通过这种倒逼机制，提高国内粮食市场优势，腾出库存空间。另外出台政策支持粮食加工企业，农民联合社和农民合作经济组织建仓储，缓解国有仓储粮食加工和收储的压力，同时也减轻财政的经济负担。

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