中国假日制度改进方案内容曝光或允许增设地方节假日
“世界这么大,我想去看看;路上这么堵,想想都痛苦。”国庆黄金周过半,中国民众在享受长假的同时,也体味着“在路上”的酸甜苦辣。据预测,今年黄金周期间将有超过7.5亿人次出行,相当于全国一半以上人口出门逛了一圈。
在北京工作的马杰打算国庆放假回南京老家,但节前一周就发现,1日两地之间无论高铁还是普速列车,火车票全部售罄。
许多人感受到,黄金周的火车票比春运还难买,就出行密度而言的确如此。今年春运40天,铁路出行2.95亿人次,平均每天超过730万,最高峰日接近千万人次。而国庆(含中秋)长假期间,平均每天的运量几乎都达到春运时最紧张的数量,高峰日近1300万人次。
中国铁路总公司有关负责人表示,国庆假日期间,铁路客流将持续高位运行,全国铁路预计发送旅客超1亿人次,同比增长超过10%。
目前,中国高铁通车里程达到1.7万公里,超过世界高铁总里程60%,不仅让城市之间往来更便捷,还串起多个旅游景区,为黄金周铁路客流井喷提供了动力。
尽管今年是小客车免费通行政策实施以来的第四个国庆长假,1日一早,北京、天津、上海、广州、重庆、南京等城市主要高速公路出城方向就开始拥堵,高速公路上散步、遛狗又“如约出现”。
据交通运输部预测,黄金周期间道路客运量将达到6.4亿人次,同比增长1.6%。特别是自驾游出行增加,黄金周期间,高速公路交通流主要以小客车为主,预计占比约80%。
黄金周对相当一部分人来讲是“痛并快乐”,享受假期的同时也切身感受着路上、景区的人山人海。如何合理安排假期,做到错峰出游,提升假期体验,也是社会各界关注的议题。
针对带薪休假制度落实缓慢、游客集中出游带来的弊端,今年8月公布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项举措。
“现行的假日制度,造成出游时间过于集中,带来一系列负面影响:如交通严重拥堵、安全压力大、景区生态环境不堪重负、消费体验质量下降等。实行错峰休假、增设地方性节假日等措施,或可破解带薪年休假落实难的问题。”国家旅游局综合协调司有关负责人表示。
据悉,中国今后假日制度改进方案可能包括:确立国家、地方两级假日安排制度,允许各地增设地方节假日;允许各地调整部分现有节假日休假时间,自主安排错峰休假;允许各地根据重大活动、重要赛事、特殊天气等情况,调整安排休假等。
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