网络空间不是“法外之地”

编辑整理

法治周末见习记者 管依萌

近年来，互联网各领域发展飞速，中国迅速崛起为互联网大国并向互联网强国迈进。随着社会信息化迅速发展香港回归，从老百姓(603883农业园林,股吧)衣食住行到国家重要基础设施安全，互联网无处不在。

12月18日，历时三天的第二届世界互联网大会·乌镇峰会正式闭幕，网络安全成为本届大会关注的焦点。在12月16日的开幕式上，国家主席习近平在发表的主旨演讲中，强调了网络安全问题的重要性。此外，大会专门召开“网络安全”高层闭门会议，由此更加凸显网络安全的重要地位。

如何搭建一个交流网络安全技术的重要平台、促进全球网络安全合作的重要桥梁、让世界了解中国的重要窗口，是本届世界互联网大会网络安全分论坛的重点讨论议题。

共建全球网络安全

根据产业数据库发布的《中国移动互联网市场季度监测报告2015年第3季度》数据显示，2015年第3季度，中国移动互联网用户规模达到7.8亿人。

针对如此庞大的网民人数，习近平主席在讲话中指出：网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。同时，要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。

同时，他也针对全球互联网安全发表了看法：世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。面对这些问题和挑战，国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。

12月16日，世界互联网大会召开了“网络安全”高层闭门圆桌会议，来自联合国、中国、美国、以色列、韩国、南非等多个国家和组织的近20位嘉宾发表演讲，就改进全球网络安全、减少风险威胁等方面展开讨论。

由此可见，全球的人们都已经意识到网络安全日趋重要，安全时刻都需要提高警惕。

国家互联网信息办公室副主任王秀军在发言中指出，当今世界，网络安全已经成为各国政府、各类组织、企业机构、社会大众共同关注的重要话题。在他看来，举办网络安全论坛的目的，就是搭建一个交流网络安全技术的重要平台，促进全球网络安全合作的重要桥梁，让世界了解中国的一个重要窗口。

习近平主席指出，网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。

网络安全已成“大势”

此次乌镇互联网大会，网络安全成为重要议题，习近平主席在演讲中提到的“构建网络空间命运共同体的5点主张”中，“保障网络安全，促进有序发展”占有很大分量。由此可见，网络安全已成“大势”。在维护网络安全问题上，习近平主席还直言，网络空间不是“法外之地”。

信息内容分析技术国家工程实验室主任、上海交通大学信息安全工程学院院长李建华曾在接受采访时表示，随着“互联网+”“大数据”等国家战略的发布，我国信息安全面临着技术安全和政策法律安全的多重挑战。

《中国网民权益保护调查报告(2015)》显示，近一年来，网民因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等现象，总体损失竟达805亿元。

关于网络空间安全体系，中国电科正在全力打造涵盖“城市基础设施安全、城市数据中心安全、城市虚拟社会安全”的安全体系，研发相关安全产品和解决方案，并在网络空间治理、城市安全运行及应急处置等方面发挥重要作用。

京东首席执行官刘强东对此深有体会。“按照消费者权益保护法，网络购物可以7天之内无条件退换货，但一些人用掉包的方式骗取商品。”他呼吁一方面健全法治，另一方面，要营造良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。

中宣部副部长、中央网信办主任鲁炜在介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展时透露，中国的《国家安全法》已经于今年7月1日正式颁布，《网络安全法》和《反恐法》草案也已向社会各界公开征求了意见，立法机关正在按程序推进。“这是中国依法治国的重要实践，应该为之叫好，因为它体现了中国网络管理的依法、民主、透明。这些法律的出台不仅维护中国的国家利益，也将保护包括全世界在华企业的合法权益。”

互联网时代需要“铜墙铁壁”

现如今，互联网技术已经深度融入到人们生活中的方方面面，衣食住行、支付、理财、通讯等全都与互联网离不开关系。

“互联网发展到万物互联时代，网络安全形势非但没有减弱，相反会越来越严峻。”在第二届世界互联网大会召开前停车卡，360公司董事长兼CEO周鸿祎指出，互联网将面临个人隐私、个人财产、人身、企业等四方面的安全问题。

有媒体报道中指出，互联网时代需要一面“铜墙铁壁”的保护，这就需要政府、社会和企业的一起行动。保证对个人数据在互联网上的安全，使用户在互联网上的生活更加安全。

在中国电子信息产业集团有限公司总经理刘烈宏看来，维护网络的发展和安全是“一体之两翼，驱动之双轮”。他认为，维护网络空间安全需要各方付出努力，企业的责任包括：遵守业务所在国的法律法规，不侵害产品使用国的利益；对用户负责，提供安全的IT产品和服务；积极“走出去”，在这个过程中发挥网络空间、国际关系润滑剂的作用。

普华永道最新发布的全球信息安全状况调查显示，最近一年中国内地和香港企业检测到的信息安全事件平均数量高达1245次，与前次调查记录的241次事件相比，攀升517%。

复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸在公开报道中透露，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。对世界来说如何避免全球网络空间成为不安全、不稳定的来源，促进国家间的战略信任与有效合作，这不仅是责任，也是历史赋予当代世界的使命和机遇。